（稿件来源：2024年9月11日《中国社会报》第A05版）

“我也行，我也能这么棒……”在山东省泗水县苗馆镇安驾峪村的“儿童之家”，摘下面具的小勇（化名）开心地说，他稚嫩的脸上挂满久违的笑容。在刚刚进行的“魔法面具”游戏环节，小勇戴上自己设计的动物面具，在社工老师的引导下，突破心理障碍，在大家面前勇敢吐露心声，小伙伴们报以热烈的掌声。这是新学期来临之际，泗水县未成年人救助保护中心为困境儿童精心打造的“心”动力成长计划，旨在为困境儿童提供精准心理健康服务，从“心”开始，激活孩子们的成长动力。

泗水县是沂蒙革命老区县、劳务输出大县，全县总人口64.1万人，未成年人占比23%，其中农村留守儿童793人，孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童357人，低保、特困、残疾等其他困境儿童3647人。今年以来，泗水县民政局聚焦困境儿童需求，充分发挥县、镇、村三级未保服务机制功能，进一步整合资源，积极构建机制健全、运行有序、资源丰富、服务高效的分类分层分级困境儿童服务体系，探索困境儿童关爱保护新路径。通过建立资源清单、需求清单、服务清单“三张清单”，将精细化服务的触角延伸到每一名困境儿童，使“困境儿童点单、未保中心派单、部门组织接单”成为常态，满足孩子们个性化、多元化需求，打通服务困境儿童“最后一米”，让“三张清单”变成孩子们的“幸福账单”。

梳理政策资源有什么，建立资源清单

泗水县级成立编制8人的正科级公益一类事业单位——泗水县未成年人救助保护中心，在13个镇街设立未保工作站，在158个中心村设立“儿童之家”，重点打造10个儿童服务站和6个“护童港湾”，采取“儿童主任+社会组织+志愿者+项目”运营模式，联合多家社会组织常态化开展课外辅导、亲情陪伴、素质拓展、安全教育等活动，确保项目化、规范化、专业化、常态化运作；链接国内未保专家及县内法律、心理、教育等领域专家和志愿者，先后组建未保专家顾问团队、未成年人法律援助志愿服务队、心理健康专家团队、家庭教育专家团队、“泉乡护童”志愿服务队、未保社工队伍；选优配强13名镇街儿童督导员及407名儿童主任，编制工作服务指南，精心培育种子讲师，培训一线工作人员；成立泗水县未成年人救助保护专家委员会暨未保专家智库，整合教体、卫健、医保、残联等11个部门的25项救助政策及工会、团委、妇联、社会组织等31个关爱项目，全方位建立泗水县未保平台、专家、志愿者、政策、项目资源库，多元精准满足儿童服务需求。设计制作了泗水未保服务二维码，推广“关爱服务 码上开始”，让资源清单一扫即知。

了解困境儿童缺什么，建立需求清单

泗水县进一步健全完善发现报告机制，把全县未成年人按照需要救助和关注的程度分为红、黄、蓝、绿4个等级，走访频次、风险防控及个案服务均按照四色等级进行分级管理，制定《泗水县困境儿童与留守儿童家庭监护四色风险防控服务指南》《泗水县未成年人家庭监护评估规范》，将困境儿童的需求划分为生活保障、教育发展、身心健康、医疗救助等九大类，对困境诉求精准识别并综合分析研判，及时调整“四色”风险等级，根据需求分类施策，提供精准化、精细化服务。今年以来，泗水县未保中心专职社工对1047名困境儿童进行了入户走访，结合儿童主任日常收集上传的相关信息，通过综合评估生成162份需求清单：28名困境儿童需要心理健康服务；7名困境儿童需要社群融入；35名困境儿童需要行为习惯养成；12名困境儿童需要亲情陪伴；3名困境儿童需要申请生活保障；2名突发困境儿童需要紧急介入，立即升级为红色管理儿童；19名困境儿童需要提供个案管理服务；56名家长及监护人需要亲职教育……这些需求，被未保社工清晰地记录在走访台账里，精准链接相关部门单位及社会组织匹配资源与服务。

明确服务困境儿童做什么，建立服务清单

“看来我真是太不了解自己的孩子了……”刚刚参加完亲职教育的小虎（化名）爸爸感慨万千。在之前的走访中，未保社工发现困境儿童小虎和爸爸的亲子关系十分紧张，已经严重影响到小虎的心理健康及学习生活，而且这种情况在困境、留守儿童家庭中十分普遍。于是未保社工联合儿童主任在暑假期间组织该村困境、留守儿童家长及监护人开展了4期亲职教育课堂，通过参与式互动学习，很多家长学会了怎样和孩子沟通。类似的精准服务还有很多，针对困境儿童及家庭的九大类需求，泗水县梳理整合各类关爱帮扶服务共计九大类73项，涉及28个部门单位及社会组织。同时，该县实施“物资+服务+赋能”多元救助帮扶模式，从基本生活保障、助学金、生活物资帮扶，到心理健康服务、行为习惯养成，再到社会技能训练、社会责任培养、生涯规划辅导，从聚焦儿童服务到家庭赋能和社会网络支持，形成了成熟有效的儿童帮扶服务矩阵。通过“扶贫、扶心、扶志、扶技”，为困境儿童及其家庭提供全面、精准、专业的关爱服务。对情况复杂的特殊困境儿童，未保中心启用“未成年人救助保护联动闭环机制”，落实个案会商、转介办理、综合协调等工作，会同教育、政法等相关部门合力救助。去年以来，联合相关部门单位、社会组织救助帮扶特殊困境儿童16人次，实现儿童有需求、部门有响应、服务有成效。

在泗水县，每个困境儿童家中的墙上，都贴着一张“爱心联系卡”，上面有儿童主任和民政部门的联系方式及服务二维码，只需用手机扫一扫，相关信息都能找到。这种高效便捷的方式，让困境儿童及其家庭在遇到困难时能够迅速找到依靠。在他们心中，幸福是事事有回应的欣喜，是件件有落实的安心，是衣食住行无忧、喜怒哀乐可诉、急难愁盼有解……我们从孩子们灿烂的笑容里，找到了幸福的答案。